Double discours ? la tribune de Jean-Luc Moudenc sur les canicules fait vivement réagir à Toulouse

Face à l’intensification des canicules, Jean-Luc Moudenc appelle l’État à renforcer son soutien financier aux grandes villes pour accélérer leur adaptation au changement climatique. À Toulouse, des associations environnementales dénoncent toutefois un décalage entre ce discours et les choix d’aménagement portés par la métropole, notamment autour du projet de boulevard urbain Ouest.

Alors que les températures extrêmes deviennent un défi récurrent pour les grandes agglomérations françaises, plusieurs élus locaux appellent à une mobilisation nationale pour permettre aux territoires de mieux anticiper les effets du réchauffement climatique. Parmi eux, Jean-Luc Moudenc, maire de Toulouse et président de Toulouse Métropole, demande davantage de soutien financier pour accompagner les transformations nécessaires. Une démarche qui, dans la Ville rose, intervient dans un contexte déjà marqué par des débats autour de l’aménagement urbain et de la place accordée aux espaces naturels.

Dans une tribune publiée dans “Les Échos” le 16 juillet, le maire de Toulouse et plusieurs édiles de grandes villes françaises dressent le constat d’une adaptation devenue indispensable. Les élus reviennent sur les difficultés rencontrées lors des derniers épisodes de canicule, estimant que les collectivités se retrouvent souvent en première ligne sans disposer de moyens suffisants pour agir durablement. « Nous nous sommes sentis bien seuls face aux canicules », regrettent-ils.

Ils évoquent notamment les conséquences concrètes des fortes chaleurs dans les territoires urbains : des bâtiments scolaires qui peinent à rester frais, des habitations où la température devient difficilement supportable, des réseaux de transport fragilisés ou encore une exposition accrue des publics les plus vulnérables.

Au-delà de la gestion des périodes de crise, les signataires souhaitent désormais accélérer la transformation des villes. Ils s’appuient notamment sur le constat d’un réchauffement plus marqué dans les espaces fortement urbanisés, où le phénomène d’îlot de chaleur accentue les températures, particulièrement durant la nuit.

Pour les élus, l’enjeu consiste donc à préparer dès aujourd’hui les territoires aux conditions climatiques de demain, en intégrant davantage la question de la chaleur dans les politiques publiques d’aménagement.

Des investissements importants pour transformer les villes face aux canicules

Face à cette évolution annoncée du climat, plusieurs pistes sont mises en avant pour rendre les villes plus résistantes aux fortes chaleurs. Davantage d’arbres dans les rues, des cours d’école végétalisées, des bâtiments publics et des logements mieux adaptés, mais aussi le développement d’espaces ombragés et la désimperméabilisation des sols figurent parmi les solutions défendues par les élus.

Mais la généralisation de ces aménagements représente un effort financier conséquent. Dans leur tribune, les maires estiment que les collectivités devraient pouvoir consacrer « jusqu’à 19 milliards d’euros chaque année d’ici 2030 » à l’adaptation climatique, soit un niveau d’investissement deux fois supérieur à celui actuellement engagé.

À Toulouse, cette question prend une importance particulière au regard des projections climatiques pour les prochaines décennies. Selon la Trajectoire de réchauffement de référence pour l’adaptation au changement climatique (TRACC), qui s’appuie sur une hypothèse de hausse moyenne des températures de 4°C en France d’ici 2100, la métropole toulousaine figure parmi les territoires appelés à connaître une évolution significative de leur climat.

Le boulevard urbain Ouest au cœur des tensions locales

Cette prise de position en faveur d’une meilleure adaptation climatique n’a toutefois pas manqué de faire réagir les associations toulousaines engagées sur les questions environnementales. Plusieurs d’entre elles estiment que certains projets portés par Toulouse Métropole ne correspondent pas aux objectifs affichés de lutte contre les effets du changement climatique, pourtant avancés dans la tribune signée par Jean-Luc Moudenc.

Le projet de boulevard urbain Ouest, aussi appelé PIMSOT, ou BUCSM, se retrouve ainsi une nouvelle fois au centre des critiques. Pour l’association Deux Pieds Deux Roues, la préservation des espaces naturels existants doit constituer une priorité dans une ville confrontée à la hausse des températures.

« On ne peut pas défendre l’adaptation climatique… et détruire les îlots de fraîcheur », estime l’association, qui considère que les zones végétalisées jouent déjà un rôle essentiel pour limiter les effets de la chaleur. Elle appelle notamment à « préserver les corridors de fraîcheur, développer les transports en commun, le réseau express vélo et les cheminements piétons ».

Le collectif Axe Vert de La Ramée, mobilisé depuis plusieurs mois contre le projet routier, a également réagi après la publication de la tribune. Selon lui, le débat sur l’adaptation climatique doit justement conduire à protéger les espaces naturels qui existent déjà dans la métropole. Le collectif pointe notamment le corridor de La Ramée, situé entre Toulouse Saint-Simon, Guilhermy, Cugnaux et Tournefeuille. Composé de boisements, de haies et de prairies, ce secteur jouerait selon ses représentants un rôle dans le rafraîchissement local, l’infiltration de l’eau et le stockage du carbone.

Les opposants au projet dénoncent la création d’une nouvelle infrastructure routière dans ces espaces et alertent sur ses conséquences potentielles en matière d’artificialisation des sols. Ils mettent également en avant son coût, évalué à 148 millions d’euros lors de sa présentation initiale en 2019, soit environ 190 millions d’euros actualisés en 2026. « L’adaptation la moins coûteuse est celle qu’il n’y a pas à financer : préserver ce qui rafraîchit déjà », affirme le collectif Axe Vert de La Ramée.

Une pétition demandant l’arrêt du projet a été lancée par le collectif et comptabilise à ce jour 7 450 signatures. Ses membres proposent à la place la création d’une “zone verte” reliant le parc de La Ramée aux communes du Sud-Ouest toulousain, avec une continuité dédiée aux mobilités douces.

Pour les associations environnementales, le message porté par Jean-Luc Moudenc au niveau national se heurte ainsi aux choix d’aménagement défendus localement par Toulouse Métropole. Elles dénoncent ce qu’elles considèrent comme un décalage entre les annonces en faveur de l’adaptation climatique et la poursuite de projets susceptibles, selon elles, de fragiliser les espaces naturels qui jouent déjà un rôle de protection contre les fortes chaleurs à l’image du boulevard urbain Ouest mais aussi de la Jonction Est ou de l’autoroute A69.